安全生產法制度

                  來源:合肥力合職業培訓學校 時間:2015-11-19

                  修訂后的《安全生產法》共7章114條,包括總則、生產經營單位的安全生產保障、從業人員的安全生產權利義務、安全生產的監督管理、生產安全事故的應急救援與調查處理、法律責任以及附則。
                   
                      本法從強化安全生產工作的擺位、進一步落實生產經營單位主體責任、政府安全監管定位和加強基層執法力量、強化安全生產責任追究等四個方面人手,著眼于安全生產現實問題和發展要求,補充完善了相關法律制度規定,主要包括:

                      (1)堅持以人為本,推進安全發展。本法提出安全生產工作應當以人為本,充分體現了習近平總書記等中央領導同志近一年來關于安全生產工作一系列重要指示精神,對于堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,牢固樹立以人為本、生命至上的理念,正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”問題,具有重大意義。為強化安全生產工作的重要地位,明確安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位,推進安全生產形勢持續穩定好轉,本法將堅持安全發展寫入了總則。

                      (2)建立完善安全生產方針和工作機制。本法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”,明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。“安仝第一”要求從事生產經營活動必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益。。‘預防為主”要求把安全生產工作的重心放在預防上,強化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。“綜合治理”要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段,充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用,抓好安全生產工作。堅持“十二字方針”,總結實踐經驗,本法明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制,進一步明確各方安全生產職責。做好安全生產工作,落實生產經營單位I。體責任是根本,職工參與是基礎,政府監管是關鍵,行業自律”發展方向,社會監督是實現預防和減少生產安全事故目標的悚障。

                      (3)落實“三個必須”,明確安全監管部門執法地位。按照“1個必須”(管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經必須管安全)的要求,本法一是規定國務院和縣級以上地方人政府應當建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解決安。I生產監督管理中存在的重大問題。二是明確國務院和縣級以上各方人民政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理,有關部在各自職責范圍內對有關行業、頒域的安全生產工作實施監督竹理。并將其統稱負有安全生產監督管理職責的部門。三是明確
                  r級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的作為執法部門,依法開展安全生產行政執法工作,對生產經心單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督愉查。
                   
                      (4)明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安食生產職責。鄉鎮街道是安全生產工作的重要基礎,有必要在立法層面明確其安全生產職責。同時,針對各地經濟技術開發區、業園區的安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集、事故多發等突出問題,本法明確:鄉、鎮人民政府以及街道
                  辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職趕,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理
                   
                      (5)進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任。做好安食生產工作,落實生產經營單位主體責任是根本。本法把明確安企責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人止作用作為一項重要內容,作出四個方面的重要規定:一是明確
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